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，加快国有企业改革，进一步提升企业效率。
一是加快国有钢铁企业集团的混合所有制改革。可大幅降低国有股权，对已明确为国有资本投资公司试点的钢铁企业，可重新界定投资领域，提升为材料产业。
二是进一步深化劳动制度改革。建议支持内部分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置。对于转岗就业，地方政府应协助企业对员工进行培训和提供信息服务，共同实现劳动力资源的重新优化配置。
第二，消除阻碍因素，发挥市场力量在行业整合中的作用，形成国内竞争大格局。
一是消除阻碍行业重组的障碍。钢铁行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题，需要政府部门予以解决。一些国有企业并购出现了“购而不并”、“重而不整”现象，也与行政干预过多和公司治理不到位有关。各地政府应遵循市场经济原则，减少对企业的不当干预，支持企业并购重组。
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从2017年的研发投入强度看，除首钢股份、沙钢股份外，我国钢企高于世界钢企。宝武集团、鞍钢股份、河钢股份的投入强度与新日铁住金相当，是浦项制铁、安赛乐米塔尔的4倍以上。
从环保投入资金看，我国钢企与世界钢铁巨头不相上下。我国宝武集团投入仅次于浦项制铁，其他企业与新日铁住金等相当。
从环境治理结果看，我国钢企与世界钢铁巨头的差距在缩小。在吨钢气态排放上，宝武集团已接近世界领先水平。河钢集团的邯钢，多数指标已达到世界 水平，烧结阶段二氧化硫接近零排放，氮氧化物小于50mg/m3。但总体看，我国钢企内部环保治理水平不均衡，环保压力仍很大。
我国钢铁企业大而欠强的原因分析
夯实基础管理，狠抓生产过程控制，技术指标显著提升。钒钛板块通过细化单班组成本日核算工作，优化各产线原燃料结构，纯碱单耗同比降低10%，硫酸铝单耗同比降低12.6%。提高钒收率等关键技术经济指标，钒收率突破81%，达到行业先进水平。
各主体事业部以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻落实于勇董事长来河钢承钢调研讲话精神和集团重点工作分析推进会精神，以先进行业指标为标准，立足岗位，眼睛向内，找差距、定措施、抓落实，狠抓基础管理和过程控制，促进了基础管理与生产指标的双提升。
设备部、技术质量部密切配合，强化体系建设，提高设备运行效率，强化质量管控。产销排程系统以“少丢或不丢钒”为标准，优化铁水调配和轧线排产方案，实现效益 化。尤为引人关注的是，7月份，钒钛薄板河钢承钢以问题和目标为导向，从保订单、提升作业率、优化生产组织、提效发货组织、加强外围保障五个方面全面发力，通过夯实基础管理，充分挖掘设备潜力，实现了生产技术指标的新突破。通过组织集中生产拉练，使原料质量显著改善，氧化铁皮、挫伤等缺陷大幅减少，产品合格率大幅提升，达到98.92%，8mm极限规格产品合格率达到93.20%。
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